走向大一统的秦汉政治

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（西周）

分封制、宗法制

（春秋）

诸侯割据混战

（战国）

各国掀起

自上而下

变法运动

秦的统一

诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展

秦商鞅变法成效最大

二、走向“大一统”的秦汉政治

新课标要求

1.知道皇帝的来历, 郡县制的建立

2.了解中央集权制度的形成及影响

3.郡县制度、中央集权制度的概念

4.郡县制与分封制的异同

5.秦朝巩固统治的中央、地方举措

想一想

秦朝能兼并六国，完成统一的原因有哪些？

1、经济方面： 生产力提高，封建经济的发展，各地区经济联系的增强，为统一提供物质条件。

2、政治方面：长期的争霸战争，诸侯国数目逐渐减少，形成局部统一；各民族联系日益加强 。

3、人民愿望：人民渴望安定、统一

4、 秦国方面：商鞅变法后秦国实力强盛，具备完成统一的条件。

5、秦王嬴政的雄才大略

客观

主观

一、 “六王毕，四海一”

——统一中国

（1）灭六国：前230—前221

秦兼并六国

秦王扫六合，

虎视何某某！ 挥剑斩浮云，

诸侯尽西来。

-----李白

远交近攻，各个击破

一、 “六王毕，四海一”

——统一中国

1、过程

（1）灭六国：前230—前221

北方：击匈奴-夺河套-修长城-筑直道

南方：征岭南-修灵渠-置郡县

西南：开“五尺道”-任某某

（2）开疆拓土：

湘水

离水

东到大海

北至长城

南到南海

西到陇西

一、 “六王毕，四海一”

——统一中国

1、过程

（1）灭六国：前230—前221

北方：击匈奴-夺河套-修长城-筑直道

南方：征岭南-修灵渠-置郡县

西南：开“五尺道”-任某某

2、意义：（1）结束了春秋战国以来的战乱，建立了中国历史

上第一个统一的专制主义中央集权的秦王某某。

（2）扩大了统一帝国的规模；推动了中华民族多元

一体格局形成。

（3）为专制主义中央集权制度的确立创造了前提。

（2）开疆拓土：

二、巩固统一

——专制主义中央集权制度的建立

专制主义中央集权制度，包含专制主义（决策方式）和中央集权（组织形式）两个概念。

①专制主义，是就中央的的决策方式而言的，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性；

②中央集权，这是针对地方分权而言，指中央与地方权力分配中，地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。这是我国封建社会基本的政治制度。

认识：

①地方和中央都必须服从皇帝一人。（君主专制皇权至上）

② 中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。

③自秦至清这个制度的演变始终围绕着两个方面（即两对基本矛盾）进行：一是地方权力与中央权力的矛盾；二是权力集中到中央由谁来专断独裁即皇权与相权的矛盾。

专制主义中央集权制形成的原因：

（1）经济：由自然经济的分散性决定，需要强有力的中央政权－－维护统一，安定社会→保证小农经济的发展

（2）政治：地主阶级维护政权的需要

（3）思想：法家思想的影响。（战国时期韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用。）

“专制主义中央集权制度”的内容

1.皇帝制；

2.中央行政机构--三公九卿制

3.地方行政制度—郡县制

4.官某某选拔制度；

5.监察制度：

6.思想控制(文化专制)

二、秦朝中央集权制度的建立

1．皇帝制度的建立

2．中央官制的建立

3．地方建立郡县制

4．加强思想专制：焚书坑儒和挟书律

1、皇帝制度的确立

——皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝”

——“始皇帝”的来源：自封

——皇帝制的特征

皇帝称号的来源？“始皇帝”怎么来的？皇帝制的特征有哪些？

“天下之事无小大，皆决于上”

1、皇帝制度的确立

“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

——皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一 体现。

“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”

皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”

——皇帝独尊：成为秦王某某政治制度的基本特征。

—— 皇权至上：权力高度集中的标志。

这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？

皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的本质是 君主专制，即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

皇帝

三公

九卿

（2）三公九卿制：

⑴三公的职责是什么?

⑵秦朝中央的三公九卿制有何特点？

秦朝中央的三公九卿制有何特点？

①皇帝任命、不得世袭，皇权至高无上；

②分权而设、各司其职、分工明确、效率较高；

③丞相位高权重；军权皇控 ;

④是一种新的官僚体制。

⑤充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、郎中令等官职是为皇室专设，是为皇帝私家服务的。还设置宦官

你认为三公九卿是否分别把持了国家的

最高权力？

合作探究

没有。因为三公九卿在地位、职责和权

力等方面都处于互相配合、互相牵制的状

态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终

操纵在皇帝一人之手。

思考：

什么是朝议制？如何评价？

废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。

1、地方行政制度——郡县制

（1）由来：春秋战国

（2）内容:

郡—县/道—乡—里 “亭”

郡的长官及其职责？

（3）突出特点：

中央垂直管理地方，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

是中央集权形成过程中的重要环节，

是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

（4）作用：

西周实行

秦朝推广

是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础

是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的

分封的诸侯，王位世袭并拥有封地

郡县的官某某由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭，官某某只拥有俸禄没有土地

诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力

郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一

贵族政权

官僚政治

思考：

什么是挟书律？——思想文化专制、

愚民政策

其目的是什么？

如何评价挟书律？

“挟书律”虽有利于从思想上巩固秦朝的统一，但这对古代文化的延续和保存是一种劫难，

同时开了思想专制之先例。

专制主义中央集权的影响

（1）积极：

（2）消极：

使秦国力增强，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一多民族的大一统国家。

A、政治（疆域）：

使秦能实行各种巩固统一的措施，有利于经济文化的发展

B、经济：

C、民族：

对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用

D、后世：

奠定了中国两千多年专制政治制度基本格局，为历代王某某沿用,且不断加强，直到辛亥革命。

依靠皇帝的专制权威，决策的随意性、独断性和封闭性，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。（暴政）

二、巩固

专制主义中央集权

皇帝制

３、朝议制度

一、统一

（２）构筑有效的国防体系

（３）平定岭南，设郡管理

（４）西南：开辟“五尺道”，

任命官某某

（１）灭六国、结束割据

走向“大一统”的秦汉政治

★

三、汉朝：汉承秦某某；有所损益

1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝：

A.郡县长官直接由皇帝任免

B.贵族不得担任地方行政长官

C.家族势力在地方绝迹

D.县以下不设立基层组织

2、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是： A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础

B.推行郡县制，加强中央对地方的控制

C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权

D.为提高权威而神化皇权

课堂练习

A

B

4、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是：

A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿

C.地方推行郡县制度 D.颁布秦某某，严刑峻法

3、秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯某某。赖某某，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是：

A.焚书坑儒 B.推行郡县制

C.攻打匈奴 D.修筑长城

5、秦朝建立的封建专制主义中央集权制度的进步作用，不包括：

A.有利于缓和阶级矛盾 B.有利于维护国家统一

C.促进了华夏文明的发展 D.有利于封建经济的发展

B

A

A

6、中国古代有一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田某某、六卿之臣，无辅，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。”此大臣

A.反对郡县制 B.主张郡县制

C.皇帝中央集权 D.主张中央集权

A

7、假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作都非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。这个政府高官应是

A 丞相 B 太尉 C 郡守 D 御史大夫

D

8、下图是秦阳某某虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在 ，左在阳某某。”发兵，必须左右半符验合方能生效。上文空缺部分应是

A 皇帝 B 太尉

C 御史大夫 D 丞相

A

9、秦始皇在加强中央集权的专制措施中，最为典型地体现了愚民政策的是

A 皇帝制 B 郡县制 C三公九卿制 D 挟书律

D

10、柳宗元在《封某某》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也XXXXXXXXXX公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在

A 百姓不再是封君的属民 B 更有利于皇帝集权

C 制度法令的统一 D 依据才干政绩任免官某某

D

（3）对分封制的否定是正确的；

焚书可以起到巩固统治的作用，但摧残了文化。

14、

（1）观点：实行分封制有利于统治的稳固。

论据：商周时期都因分封而统治长久

（2）反驳：李斯认为分封制是造成战乱的原因。

措施：建议焚烧秦以外的史书和《诗》《书》、

百家著作。[全文已结束，注意以上仅为全文的文字预览，不包含图片和表格以及排版]

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