A081

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2018

高中政治——

民主监督：守望公共家园

《民主监督：守望公共家园》

有哪些主要的民主监督渠道？

民主监督有什么重大意义？

民主监督有什么样的要求？

学习目标

谁监督

监督谁

探究活动一

课堂探究

一、谁监督 监督谁(公民的监督权及其内容)

人民

国家机

关及其

工作人

员

任何

违法

失职

行为

批评、建议

申诉

控告

检举

第四十一条

（2）对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉控告或者检举的权利。

前提

监督权的内容

没有做好本职工作时

批评、建议

对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇

国家机关工作人员有违法、失职行为时

申诉

控告、检举

包括：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

第四十一条

（1）中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。

训练：公民监督权的内容

1.公园附近十字路口的红绿灯坏了，一直用的是临时红绿灯，为交通安全埋下了隐患。

2.周末你看到车牌为“川Axxxx”的运管所车辆停在鱼塘边钓鱼。

3.高一学生小王家住XX村，因修建安居房，家里土地被征收，全家对征地补偿款不满意。

4.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博。

批评、建议权

控告、检举权

申诉权

某乡农民老刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，老刘和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？

假如你是老刘的邻居，你建议老刘怎么办？

探究活动二

1.忍了算了

2.打电话写信举报

3.等着别人检举

4.借助新闻媒体---舆论的力量

5.围攻派出所，将民警打一顿，出出气

6.请人大代表出面

XXXXXXXXXX

下列方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？ 属于什么方式？

--信访制度

--舆论监督制度

--人大代表联系群众制度

二、选择民主监督的方式

1.信访制度

（1）含义：

（2）特点：

（3）作用：

公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。

是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。

是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。

2.人大代表联系群众制度

（1）含义：

（2）特点：

（3）作用：

公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。

好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。

能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。

二、选择民主监督的方式

“市人大代表联系群众访谈室”

建议中小学学制从12年改为10年，实行一贯制，取消小升初考试，让孩子们坐上直通车，在一贯制学校愉快学习。十年内只进行2次期末，每学期根据课程进行课堂测试。

3.舆论监督制度

（1）含义：

（2）特点：

（3）作用：

公民依法在新闻媒体上公开发表意见。

透明度高、威力大、影响广、时效快。

在监督中发挥着独特的作用。

二、选择民主监督的方式

“二奶”反腐是监管的尴尬

近日，有网友爆料称“榆林一官员现场被抓拍嫖娼”，*_**迅速组织人员进行初步核实。昨日下午，华商报记者从榆

林市纪委了解到，目前，榆林市劳动

人事仲裁院院长、党支部书记徐某某

正在接受组织调查。(2017年2月14日

《华商报》)

敏感的事件挑动着人们敏感的神经，陕西徐某某被“二奶”抓拍露骨床照，一度被网络热传，频遭围观，引发热议。百度搜索“因情妇落马官员”，雷某某、刘某某、衣某某、吕某某等等，官大的，官小的，出名的，不出名的，这些官员无不是因情妇举报而应声下马，如此被情妇“大义灭亲”的官员可谓层出不穷，前赴后继，难怪有网民笑言，“情妇已经成了反腐战线的一股重要力量”。

4.新形式、新方法

监督听证会

民主评议会

网上评议政府

......

二、选择民主监督的方式

多种多样、各有优势

信访举

报制度

评议、

听证等

人大代表联

系群众制度

公民应如何行使自己的监督权？

舆论监

督制度

监督

渠道

二、选择民主监督的方式

看漫画，讨论实行民主监督的意义

无处可逃

实名举报“看上去很美”?

据《法制日报》报道据最高人民检察院材料显示，约有70%的举报人不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。其中，各类“隐性打击报复”举报人的行为，因其手段“合法”，一直处于法律救济的“边缘死角”。

网络水军”的出现,让网上舆论的上述缺陷显得更加突出。尤其是当案件涉及富人、官员、警察、法官、检察官等所谓的“强势群体”时,发表舆论的网民往往以“弱势群体”的面目出现,“善”、“恶”的阵营好像十分分明,其实却往往是在掩盖真相、混淆视听。

探究：我们应怎样负责任的行使监督权？

2.负责地行使监督权的措施：

（1）态度上：为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；

（2）行动上：必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不干扰公务。

三、负责地行使监督权利

①信访制度

②人大代表联系群众制度

③舆论监督制度

④监督听证会

⑤民主评议会

⑥网上评议政府

①社情民意反映制度

②专家咨询制度

③重大事项社会公示制度

④社会听证制度

公民参与民主监督的方式

公民直接参与民主决策的方式

（作决策前）

（事后公民对其执

行情况发表意见）

注意区分

1.民主监督的重要性

（1）（对被监督者）有利于改进被监督者的工作。

（2）（对监督者）有助于激发公民关心国家大事、为 社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

（1）实行民主监督可以根除腐败现象；

（2）可以从根本上消除腐败现象；

（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。

注意：不要夸大民主监督的作用、意义

三、负责地行使监督权利

㈠民主选举

㈡民主决策

㈢民主管理

㈣民主监督

1.公民实行民主监督

的合法渠道

公民政治参与的途径和方式

2.实行民主监督的意义①②

3.公民如何负责的行使监督权①②

（1）信访制度

（2）人大代表联系

群众制度

（3）舆论监督制度

（4）民主监督新形式

课堂小结

1．某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过( )

B

课堂练习

A．调整干部，参与国家政治生活

B．民主监督，参与国家政治生活

C．民主选举，参与国家政治生活

D．任免干部，参与国家政治生活

答错了，请再想想！

2.近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是（ ）

①了解公共事务的知情权

②对国家机关的监督权

③通过重大事项社会公示制度参与民主决策

④分享公共服务的平等权

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

A

3.我国公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案上传到国家权力机关。这是公民通过：( )

A.社情民意反映制度实行民主监督

B.人大代表联系群众制度实行民主监督

C.社会听证制度实行民主监督

D.信访举报制度实行民主监督

B

4.在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督（ ）

A.能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风

B.有利于维护国家利益和公民的合法权益

C.能够实现全面建设小康社会的目标，因此党和国家应把民主监督作为工作的重点

D.是当前我国进行政治文明建设的重中之重

B

5、某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作了大量的工作正在协调中。然而以王某为首的极少数人，却不断煽动，组织少数不明真相的村民冲击镇政府影响了政府的正常工作。王某的做法（ ）

A、代表村民利益，依法行使监督权

B、依法行使申诉、控告、检举的权利

C、是在正确使用宪法、法律赋予的监督权

D、是一种违法行为，没有按照法律办事

D

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